富宁县“五个突出”做好乡村建设大文章

近年来，富宁县紧扣“村风好、村民富、村庄美”的目标，将生态宜居美丽乡村建设作为大力推进乡村振兴战略的一项重要工作任务，坚持点、线、面相结合，以“干部带头、全民动手、互助共建”为基调，以人居环境整治提升为切入点，以推进乡村振兴“百千万”示范工程项目建设为抓手，用好项目工作法、一线工作法、典型引路法，全力推进美丽乡村建设，打造具有富宁特色的美丽乡村建设新格局。

突出顶层设计，科学规划布局。牢固树立“因地制宜、合理开发、科学管理”的理念，坚持规划先行，按照城乡一体化发展的思路，以县域为中心、以乡镇为节点、以农村为腹地、统筹空间规划和城乡规划，以小而美、小而净、小而宜居的美丽宜居乡村目标，在充分调研、多方征求意见的基础上制定印发了《富宁县农村人居环境全域整治提升暨绿美乡村三年攻坚行动方案（2022—2024年）》《富宁县乡村振兴“百千万”示范工程建设实施方案》和《富宁美丽乡村建设指导手册》等文件和指导意见，推动乡村建设项目化、清单化、具体化，点燃乡村建设“新引擎”，按下建设“加速键”，做到“一村一规划、一村一特色、百村百面貌”。

突出机制建设，实现全面落实。一是建立月考评通报机制。抽调县级各主责部门组成月考评工作组，每月对乡镇农村人居环境整治提升暨绿美村庄建设进行实地考评，按照建设进度进行月通报晾晒乡镇“红黑榜”。二是建立月现场观摩会调度工作机制。每月到2个乡镇开展农村人居环境整治提升暨绿美乡村建设现场观摩会，“红榜”乡镇作经验交流、“黑榜”乡镇作检讨表态。三是建立奖惩激励机制。将农村人居环境全域整治提升暨绿美乡村工作作为一线识别、使用、选拔干部的重要依据，对连续2次进入黑榜的乡镇，县委、县政府主要领导对乡镇主要领导进行约谈，年内连续3次进入黑榜的，对乡（镇）党委或政府主要领导进行岗位调整。同时，将乡村振兴“百千万”示范工程建设情况纳入巩固脱贫攻坚推进乡村振兴“红黑榜”进行季度评比，实行“月调度、季度通报”，推动项目建设提速提效。2022年以来累计通报红榜乡镇14个，黑榜乡镇14个。

突出“三大”革命，促进环境整治。一是推进“厕所革命”。2022年组建由292名专家组成的农村改厕技术专家服务队开展现场技术指导，完成100户以上自然村公厕改建10座和卫生户厕改建3589座，卫生厕所覆盖率达77%，全额兑付省级下达奖补资金717万元。2023年以来，已完成卫生户厕改建246座，启动公厕开工建设5座。二是健全垃圾治理体系。全面建立生活垃圾处理收费制度，科学制定收费标准，纳入村规民约进行监管，推动垃圾长效常态治理。全县150个村（居）委会2493个村小组已全部完成修订村规民约，全部建立健全垃圾清运、处理收费管理制度。2023年启动建设12个乡（镇）13个垃圾无害化转运站，目前项目已完成主体工程建设，全部项目预计5月初竣工投运，届时将实现镇区生活垃圾收集处理设施覆盖率达100%。三是完善生活污水治理。建成2个乡（镇）污水处理厂，完成其余11个乡（镇）12个污水处理厂（站）选址评估报告。乡（镇）生活污水设施覆盖率达40%以上；完成36个行政村农村生活污水治理以及5个行政村生活污水收集处理，农村生活污水乱泼乱倒现象得到有效管控。截至目前累计达6个行政村庄实现污水收集处理，2023年将实现每个乡（镇）有1个行政村达到收集处理目标。

突出项目引领，持续精准发力。一是规划上有“重量”。围绕特色产业发展、稳岗就业创业、乡村基础设施、人居环境整治等项目内容，编制《富宁县乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案（2022—2025年）》，涉及建设项目7大类56个项目，项目估算总投资260394万元，形成了富宁县2022—2025年乡村振兴梯次项目库。二是投入上有“份量”。坚持与巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴无关的项目，资金不安排，与“门墙亭廊”有关项目清单，资金不考虑。坚持项目优先安排联农带农富农产业，专项资金向乡村“两污”治理、基础设施补短板、乡村振兴“百千万”示范工程等方面倾斜。2023年财政衔接补助资金项目计划总投资19494万元，其中：投入产业项目11877.25万元，占计划投资的60.9%。村内道路短板、人居环境整治短板等基础设施补短板项目安排资金5845万元，其他促进增收相关领域资金安排179.75万元。目前已到位财政衔接补助资金11400.32万元并全部拨付。三是建设上有“质量”。在建设过程中，注重农村环境整治与环境保护，保持乡村传统风貌。大力提倡太阳能、沼气等新型能源的利用，大力推进农村厕所革命、健全生活垃圾治理设施、完善生活污水治理。将县树“八角树”县花“木棉花”等绿色种植、节能环保的理念融入美丽乡村建设，加快全县生态文明建设步伐。2023年计划启动实施乡村振兴“百千万”示范乡镇2个，精品示范村10个，美丽村庄38个；在完成州级下达2个省级绿美乡镇、7个省级绿美村庄、230个州级绿美村庄的基础上，自加压力，力争再建设334个县级绿美村庄，目前已建成绿美村庄15个。

突出典型培育，促进有序发展。通过抓典型，形成引领辐射效应以及“比学赶帮超”的良好氛围，推进美丽乡村快速发展。2022年完成乡村振兴“百千万”示范工程建设1个示范乡镇、15个精品示范村、51个美丽村庄；建成1个省级绿美乡镇、230个州级绿美村庄。初步形成了新华坡桑不等不靠美丽坡桑自己打造、谷拉上中村拧开思想总开关激发群众内生动力提升人居环境、板仑乡龙留村企结对共建绿美家园、洞波乡西六绿美乡村建设与八角产业融合、花甲乡周家湾基层党建“金钥匙”打开绿美乡村“幸福门”、木央大坪上寨“党员群众1+N”模式引领农村人居环境整治提升等典型村。

（富宁县政府办）