“请认真严格按照标准进行施工，不能出现‘偷工减料’粗制滥造的情况。”这是丘北县官寨乡水头村委会村务监督委员会主任老杨每天到开展村级工程建设施工现场对施工方开展监督都要重复的话。自开展村级小微工程监督执纪专项工作以来，老杨就要时不时到开展村级工程建设的施工现场走走看看，工程质量过不过硬、建设进度合不合理、符不符合安全生产要求等都是他开展监督的重点。
为保障村级小微工程项目建设质量，有效降低廉政风险，丘北县推行村级小微工程村务监督制度，通过梳理研判近年来巡视巡察、日常监督检查和查处的典型案例中村级“小微”项目问题，建立涵盖项目审批、工程建设、款项支付、事中事后监督等方面的问题清单，将问题整改以派单责任制的形式印发相关部门、乡镇，压实主体责任。同时，加大监督执纪力度，由乡镇纪委负责指导和培训，充分发挥村务监督委员会“探头”作用，组织各村村务监督委员会、村级监察联络员开展“一线贴身监督”，全程对工程建设质量、推进进度、施工安全等各个环节进行密集式跟踪监督问效，杜绝发生项目存在违规变更工程量、违规支付工程款、先实施后审批等情况。利用村务公开栏及时公开公布村级工程项目建议的相关信息，设立监督举报电话，让群众充分参与监督，为村级小微工程筑起一道“防火墙”。去年来，共排查、处置扶贫领域涉及“小微”项目建设问题线索30件，给予党纪政务处分30人。
“村级‘小微’项目多是道路硬化、村民活动场所整治、灌溉沟渠维修等小型公共基础设施建设，具有分布面广、类型繁多的特征，且工程造价低、施工点多，管理较为粗放，容易出现监督盲点。这些项目体量虽小但数量众多，仅2020年全县实施的村级小微工程就多达几百余项，遍布全县各村各组，存在的廉政风险不容忽视，且在历年受理涉及村干部的信访举报件中，村级工程类信访举报占了很大一部分。”该县纪委监委相关负责人介绍。
为规范村级小微工程监督管理，堵住村级小微工程项目监督漏洞，丘北县纪委监委还建议发改部门会同各个行业主管部门建立完善一套包含规范项目程序、严格项目监管和责任追究等内容的管理办法，进一步完善村级“小微”项目工程管理，扫除村级小微工程项目建设中的监督空白点。另外，针对农村“三资”管理问题，印发《关于认真做好资金监督台账、村（居）务公开报备、集体“三资”报备工作的通知》，着力对扶贫资金、救灾救济、涉农补贴等资金以及农村“三资”的监督管理，实行每月一报，一村(项)一档管理，加大抽查检查力度，做到涉农资金、项目建设监督“零空档”，进一步规范“小微权力”运行。去年来，全县各村共公开报备事项2788项，开展监督检查275次，督促整改问题341个，提醒谈话61人、问责5人、处分2人。报备农村集体“三资”处置资金1500余万元，监督检查发现问题87个，给予提醒谈话37人次、处分5人。
“村级‘小微’工程涵盖农村基础设施的方方面面，与群众生产生活息息相关，一旦出现问题，就会影响干群关系，严重影响党和政府的公信力。”该县纪委监委主要负责人表示，下步还将继续加大监督执纪力度，继续对村级小微工程领域腐败问题进行“精准打击”，切实守护好民生“奶酪”。（王灵惠）
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