文山市优化营商环境出实招

2019年以来，文山市进一步转变政府职能、深化“放管服”改革，努力营造依法尊商护商的氛围，进一步激发市场活力和社会创造力，优化营商环境取得明显成效。 

编制权责清单。加快规范性文件立改废释工作，清除市场准入壁垒、政策落实“中梗阻”等问题。清理在经营范围、公平竞争、行政收费等方面对民营企业不公平的规范性文件。完成46个市级行政执法单位的职权职责清理工作，明确执法主体、执法程序、执法事项范围，在文山市政务网向社会进行了公告。共调整权责事项1115项，其中部门间相互划转事项969项，根据法律法规规章及省州下放指派，共新增事项146项。  

推行三项制度。出台并严格执行文山市全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度行政执法三项制度实施方案，实现重大执法活动全过程留痕、可回溯式管理。组织全市行政执法业务、行政执法“三项制度”专题培训2期450余人次，行政执法人员执法水平明显提升。  

清理证明事项。精简各类无谓证明，取消繁琐手续，以省人民政府公布的保留证明材料清单为基数，凡是没有法律法规依据的证明一律取消，确保证明材料只减不增。政府部门可通过信息共享获得有关信息的，不再要求企业和群众提供证明材料。  

优化政务服务。加快建设政务服务数据资源中心，推进“互联网+行政审批”建设，全面推行“一部手机办事通”，基本实现了企业和群众办事“一张网”，实行一窗口办结、一站式服务。实施“企业开办时间再减一半”“项目审批时间再砍一半”“政务服务一网通办”专项行动。完善1193项平台审批服务事项办事指南，并通过网上办事大厅公开业务办理程序、标准、时限、办理时间、地点、窗口服务电话、投诉电话、乘坐公交车路线等信息。  

落实援企政策。对不裁员或少裁员参保企业，经审核符合返还条件的，按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的100%给予稳岗返还。2020年以来，已返还279户企业353.58万元。落实缓缴社会保险费政策，因受疫情影响缴费困难的企业，给予延期缴纳养老和工伤保险费。2020年以来，已审核同意56家企业申请延缴企业养老和工伤保险费177.55万元。  

（王娟）