文山市推动一把手权力监督常态化

“从近年查处的案件来看，‘一把手’掌握着重大决策、干部选拔任用、资金管理使用等重要权力，一旦发生严重违纪违法问题，往往‘一查一大片’，严重破坏政治生态。”文山市纪委监委有关负责人表示，要将抓好“关键少数”体现到日常监督中，强化对“关键少数”的监督密度、提升监督质效。  

今年来，该市纪委监委通过完善监督机制，整合监督力量，紧盯“一把手”这个“关键少数”，推动全面从严治党主体责任落实到位，确保“一把手”的权力在正确轨道上规范运行。  

注重抓好警示教育和家风教育，筑牢“一把手”廉洁从政意识。每查结一起典型问题进行案件通报、查摆剖析、警示教育、整改建制、回访督促，对照《文山州问责典型案例警示录》《文山市违纪违法典型案例剖析》，以案明纪，用身边事教育身边人。分4期组织166名市级部门实职正科级领导干部家属到文山市反腐警示教育基地接受现场教育、观看警示教育片，探索“八小时之外”监督新模式，为全市处级干部建立“八小时以外”表现档案，筑牢家庭廉洁“防火墙”。  

为做实做细对“一把手”的监督，该市充分运用派驻监督、巡察监督的优势，督促“一把手”落实各项制度。发挥派驻监督“探头”和“前哨”作用，通过参加驻在部门党委会、“三重一大”会议等形式开展常规督查，保证重大事项合法合规。紧盯重要工作、重点环节和关键岗位，以作风建设、履职情况为切入点开展监督检查，及时发现问题，督促建章立制堵漏洞。探索建立完善干部监督联席会议制度，将市纪委监委、市委组织部、市委政法委等15个单位纳入干部监督联席会议成员单位，定期通报干部违纪违法以及环境保护、安全生产等重点工作中存在的问题、线索、立案查处等情况，整合干部监督信息资源，让“一把手”的权力在多方合力监督下规范行使。  

立足早发现、早提醒，注重在第一种形态上下功夫，对“一把手”存在的苗头性、倾向性问题综合运用诫勉谈话、批评教育和谈话函询等方式，把踩到纪律红线的党员干部及时拉回，把问题消灭在萌芽状态，防止违纪变违法。今年共运用第一种形态对一般性苗头性问题及时谈话函询批评教育147人次，占“四种形态”处理总人次的72.8%。  

此外，该市还加强对市管领导班子成员分工监管，对主要领导不直接分管行政审批、财务、组织人事等事项进行严格审查，坚决防止一言堂、家长制的情况发生。同时，开展公务员违规经商办企业专项整治工作，通过单位自查、本人填报、工商业务系统中查询比对等方式，全面掌握全市公务员违规经商办企业情况，对发现存在违规经商办企业的人员，全力督促整改落实到位。  

（吕玉潇）