对政协文山州十三届二次会议第13010005号提案的答复

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公开

文教体函〔2023〕123号

苏海露、程艳、李娜委员：

你们提出的《关于关注文山州青少年心理健康的建议》（第13010005号提案）交由我们办理，现答复如下：

目前全州有中小学校1258所，现已建有心理辅导室702个（其中西畴县、马关县实现全覆盖）、县级中小学生心理辅导中心5个；配备有心理健康教育专职教师197人、兼职教师1879人；配有专职心理健康教师学校数164所、配备率13%，配有专兼职心理健康教师学校数979所、配备率77.8%。全州二级以上综合医院及精神专科医院已100%成立精神（心理）门诊，开展心理咨询服务工作，全州共有精神科执业（助理）医师190人，比例为5.39/10万人。我们主要采取以下措施抓实青少年心理健康工作：

一、突出思政教育培根铸魂。深入实施《文山州加强新时代中小学思想政治工作落实立德树人根本任务实施方案》，围绕“学生心理健康关爱工程”建设，成立心理健康教育指导机构和专家团队，加强对学校心理健康教育工作的指导；将每年10月定为“心理健康教育月”，大力宣传普及心理健康知识，开展心理辅导活动。实施《文山州中小学德育星级学校评定与管理办法（试行）》，把心理健康教育纳入文山州中小学德育星级学校评定标准，在全州中小学开展德育三星、四星、五星学校创建，于2023年1月评定德育“四星级”学校33所、“三星级”学校56所。

二、健全工作机制夯实基础。出台《文山州进一步加强学生安全健康教育管理工作九条措施方案》，实现学校和教师对学生安全健康教育责任全覆盖，健全安全教育包保网格，落实校外班主任管理制度，加强家校沟通联系，确保素质教育、安全教育、心理健康教育落实到位。在全州教育体育系统开展“千名干警挂万班”集中普法工作，政法干警挂钩班级担任“第二班主任”，让全州小学高年级到初中、高中阶段学校每个班级都有1名“第二班主任”，结合不同年龄段学生特点，开展好法治宣传教育和学生防欺凌、防性侵、防诈骗、防事故、防极端行为等安全教育，为学生扣好法治“第一颗扣子”，营造学生安全健康成长法治教育环境。

三、分步骤测评稳步推进工作。出台《文山州中小学学习贯彻党的二十大精神“办好思政‘大课堂’，润心立德育新人”主题实践活动方案》，组织开展“阳光护航珍爱生命，激扬青春拥抱梦想”心理健康月活动和“学榜样、争先锋”主题党（团）日、“家校合力树新风，共育时代好少年”协同育人活动等，推动全州学校德育工作高质量发展，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。组织中小学校开展心理健康测评，目前全州所有学校已完成年度学生心理健康测评工作，覆盖小学高年级、初中、高中（含中职）所有学生。各级各类学校科学运用学生心理健康测评结果，健全筛查预警机制，及早实施精准干预。

四、注重培训提高工作水平。2023年1月至2月组织全州所有中小学专兼职心理健康教师、班主任参加线上培训，帮助教师掌握疫情防控新阶段下学生心理健康教育的形势与策略、学生心理健康问题的识别与处置、学生心理健康教育的多元支持、教师的心理健康和自我调适等，有效提升教师的心理健康教育能力。7月17日至21日举办了全州中小学心理健康教育教师能力素质提升培训班，全州320名专兼职心理健康教育教师、班主任参加培训。7月24日至28日又选派5名专职心理健康教师参加云南省中小学心理健康教育教师示范培训班学习，不断提高中小学思政和德育队伍专业能力。充分用好“守望云心”心理服务平台为师生和家长提供热线支持和网络辅导，组织全州师生、家长收看“守望云心”心理服务平台网络专题讲座40期，帮助全州师生和家长以健康的心态面对学习、工作和生活。

五、注重部门联动构建多方服务体系。依托文山州12355青少年综合服务平台重点开展青少年心理健康和权益维护志愿服务，针对青春期生理心理咨询问题的青少年及家庭，及时联系“两支专家”队伍提供心理疏导、精神关爱、家庭教育指导、权益维护等志愿服务。服务平台累计接听热线电话300余次，提供咨询援助28人/次，发起线下援助3人。与州妇联联合出台《关于加强家庭教育工作的意见》《文山州家长学校工作指导意见》《文山州家长教育行为规范》《关于确定文山州家庭教育示范县（校）的通知》，进一步规范全州家长学校管理，使家长学校活动的开展更有针对性和指导性。加强家庭教育教师队伍建设，形成以学校德育室主任、班主任、思政课教师、心理健康教育教师等为主体，专家学者和优秀家长共同参与，专兼职相结合的家庭教育指导骨干力量。成立由39名专家组成的“文山州家庭教育讲师团”，积极深入农村、社区、机关宣传普及家庭教育知识。与州家庭教育协会组织开展各类线上线下家庭教育讲座486场次、受益14万余人次，开展家庭教育咨询累计时长1560多小时、受益1600余人。

下一步，我们还将进一步加强中小学生心理健康教育工作，加强与财政、发改、卫健、团委、妇联等部门的沟通联系，整合提高心理健康教育资源和力量，不断引进、培养心理健康教育专业人才，充实心理健康教育教师队伍；对照教育部《中小学心理辅导室建设指南》继续推进心理辅导室建设，制定学校心理危机干预应急预案，积极预防和解决学生成长过程中可能出现的心理问题；继续推进班主任、心理健康教师全员培训，保障师生心理健康。

感谢你们对文山教育工作的关心与支持！

文山州教育体育局

2023年8月25日