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公开
文住建函〔2024〕76号
刘成东、熊波两位代表：
你们提出的《关于解决群众就业创业民生问题，建立市场、医院及商业区周边临时摊点的建议》（第JY260015040140号）交由我们办理，综合协办单位文山市人民政府意见，现答复如下：
一、全州临时摊点设置管理情况
为助力城市经济，自新冠疫情发生以来，全州城管部门认真贯彻落实党中央和省、州关于保民生促发展指示精神，执行好各项政策规定，在依法、文明管理城市的同时，积极调整城市管理方式方法，为解决困难群众就业创业问题开展了各项工作。一是制定了《文山州推进城市精细化管理工作实施意见》，将摆摊设点民生事项纳入城市精细化管理；二是部门协调配合促进临时摊点规范管理。城管、公安、市监、交通等部门结合各自职责，做好环境卫生、停车管理、食品安全等公共服务，做到创文创卫与解决民生事项同步推进。三是充分开放市场、医院及商业区周边临时摊点。通过划定“一米线”、错时开放等方式对外摆摊点进行管理。比如：文山市炬隆万商汇临街人行道上，市城管局采取划定“一米线”的方式，设置了50余个临时摊位，一排排整齐亮丽的“小屋子”摊点和各种美味小吃，为城市增添了更多的“烟火气”，幸福洋溢在摊主和吃客们的脸上；在西畴县城，城管部门及时公布摊位设置用途和时限，采取分类设置的方式，在西畴县第一小学新建人行道路上设置了销售摊点，北回年货街设置了各类小吃和玩具销售摊点，在确保整洁、有序的前提下，充分照顾到广大人民群众的需求，县城管理井然有序；在麻栗坡县城，城管部门以“赶集日”的方式，在清泉路、魁脚路等市政道路上，错时设置开放临时摊点，为农民销售新鲜蔬菜、瓜果、干货提供场所。
二、建议办理情况
2023年以来，为巩固提升全国文明城市创建成果，不断提升文山市临时摊点管理水平，文山市结合城市管理实际，按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，坚持疏堵结合，持续强化流动摊点和摊点群监管，合理规划临时便民摊点。市区共设有临时摊点18个，免费让下岗失业人员、残疾人、零就业家庭、生活困难人员使用，为低收入、下岗职工群体等人员提供就业岗位约140个，满足群众15分钟便民生活圈需求。通过科学规划，合理设置，进一步规范了市区临时摊点管理，有效减少摊点流动带来脏乱差和占道经营等现象，一定程度上缓解了城市管理和社会发展之间的矛盾。目前，文山市临时摊点管理基本做到存量可控、管理有序，并能够在经济社会需求增大情况下作出灵活调整。
针对代表提出的在市场、医院以及商业区域合理规划临时摊点的建议，文山市及时组织市城乡综合执法局、市市场监督管理局、市交警大队、街道办事处实地走访调查综合市场周边道路及交通秩序情况，认为市场周边因交通及地理环境影响不宜设置临时摊点；医院周边正在逐步推进，目前已在州人民医院旁设置临时摊点试验点，下步将根据实际情况动态调整；东风路商业区和炬隆万商汇商业区已设置临时摊点。
三、下步工作
下一步，州住房城乡建设局将指导文山市科学合理布局选点，通盘考虑全市经济发展和业态布局，立足城市公共空间、资源环境承载能力、功能定位、管理能力，对临时摊区设点选址及业态进行合理规划布局，最大程度减少对行人、车辆正常通行的影响，统一规划、设计、布局，科学、合理设定临时摊点经营场所。力求与辖区经济水平、人口分布和群众需求相匹配，实现互补共赢。
文山州住房和城乡建设局
2024年4月11日
公安备案号：滇公网安备 53262102000185号
